国产动画《精灵世纪》海报
国产动画《我为歌狂》剧照
国产动画《宝莲灯》海报
国家广电总局近日出台了进一步规范电视动画片播出管理的规定，9月1日起，全国各级电视台所有频道在每晚黄金时段（17时—20时）播出的动画片将全部是国产，进口动画片将安排在20时以后播出。这项规定立即引起国内动画界和电视界的热烈反应。大家关心的是：国产动画能否借此发展壮大？
提供更多播出平台
为国产动画发展空间扩容
对新规定的出台，许多业内人士表示支持。 “从战略角度讲，这样做无疑是为了保护民族动画。此外，从内容上来说，许多国外动画并不适合少儿观看，比如有些动画有暴力镜头。”中国电视艺术家协会卡通艺术委员会常务副秘书长傅铁铮说，“不仅我国，许多国家都对外国的青少年节目实施限制，主要是从商业运营的角度抵制外来产品、保护民族产业。”
一位从事动画制作的民营企业人员对这一政策表示支持，“现在，我国政府扶持国产动画的力度很大，将为许多国产动画提供播出的空间，刺激国产动画的生产。”
一些电视台也纷纷表示，作为动画播出的重要平台，将担起自己的职责。中央电视台青少节目中心主任余培侠将新规定的效应归纳为四个“有利于”，即有利于国产动画产业发展、拉动国产动画市场、调整频道整体结构以及培养国产动画的审美情趣。
北京电视台动画卫星频道中心主任帅民对这一举措表示认同。他说：“在民族动画产业发展的初始阶段，由国家政策对国产动画进行保护是必要的。作为动画产业的一环，我们既要尽到作为播出平台的责任，也要尽到以儿童为主要受众的媒体的责任。”
据了解，在近年来一系列相关政策的鼓励下，我国去年生产的动画片总量已突破4万分钟，今年有望突破8万分钟，这一“库存”将可以保证各电视台黄金档对国产动画片播出量的需求。
打疫苗有助产生抗体
“中国造”在竞争中得到历练
新政策无疑给国产动画从播出环节上提供了更多保障，但是动画产业的链条上不仅有播出环节，保障了播出不一定就能保障动画产业的未来。业内人士分析说，如果说这次的政策扶持是国产动画上空的一缕阳光，那么健康有序的市场竞争环境则是国产动画长久发展的土壤。
一位任职于民营动画企业的专业人员说，“从产业的角度来看，只有经受过来自市场竞争的冲击，才能真正把市场带动起来，有如打过疫苗才能让自身产生抗体。”对于这一点，傅铁铮认为，动画产业也和其他产业一样，应该放在竞争中求发展，失去了竞争的压力，产品的质量也许将无法保障。
市场竞争力还表现在电视台相关频道的广告收入上。据介绍，从以往的操作来看，国产动画的收视率与广告效益比境外动画低30％—40％。帅民告诉记者，面对这一现实，北京电视台动画卫星频道的策略是加强自身栏目的策划意识，吸引已经培养出来的观众群体。不过，他对频道的经营表示了担忧：“我们理解新政策，同时认为如果要取得好的实施效果，还需要配套措施的扶持。建议政府对每年播出国产动画达到一定量的电视台给予一定的津贴补助，以促进良性运转。”
针对新规定，也有人提出，限制境外作品的播出也许只是权宜之计，我们更应该鼓励原创制作。国产动画《宝莲灯》、《我为歌狂》的编剧向华提出了一个值得注意的问题。一段时间以来，我国的原创动画制作出现了“填分钟数”的现象，即一些制作方为了多推出动画片，制作了不少周期短、成本低的动画。数量直线上升，但质量难以保证，恐怕不利于增强竞争力。
练内功与借外力结合
强身不能光靠政策保护伞
业内人士分析说，利好政策能否让国产动画茁壮成长，还要看其如何修炼内力与借助外力，即完善自身各个环节，并积极向国外成熟规范的创作理念与运营机制学习。
“制作—播出—衍生产品的开发”，这是动画业最简化的产业链条。在这一链条上，制作决定了播出后的效益，也决定了其衍生产品能否有市场。而制作环节恰恰是我国动画业的软肋，其中缺少好的创意、缺少职业编剧是关键问题。傅铁铮说，“制作精良与否还不是关键，关键是创意不行，这也与我们的意识有关——我们的动画承担了太多的‘责任’，国外做动画就是为了给孩子们带来快乐，而不是说教。”
谈到缺好编剧的问题，作为职业动画编剧的向华感受颇深。他说：“动画编剧是专业技术要求很高的职业，不仅要求掌握电影编导的技术，还要比做电影的更具想象力和快速反应力。目前，国内很多公司的编剧还没入门就已上手制作了，这样出来的作品自然缺少竞争力和吸引力。”
此外，我国许多电视台自己生产动画片，之后在自己的频道中消化这些产品，形成“自制自播自评”的现象，对民营动画生产者造成了冲击。向华认为，这种做法压缩了民间投资的空间，只有电视台依靠对民间制作的收购来填充栏目，才有可能让收购的价格合理化，才会形成有利于原创动画发展的市场机制。
除了要在自我完善与调整上下功夫，善于学习他国已有经验也必不可少。“中外合资制片是一条路。”傅铁铮建议说，“这样我们既可以学习他们创作和运作的理念、手法，又可以同时进入国内外市场。欧洲、澳洲、日本、韩国都采取了一些本土政策来限制引进，同时又很重视扩大合作。这也许是一条值得我们借鉴的发展之路。”
