直视动漫基地乱象

近年来，全国各地兴建的动漫产业基地使得正快速发展的中国动漫产业在某种程度上进入了“基地模式”。基地的建立，对动漫产业的发展无疑产生了巨大的促进作用，但也给业内外人士带来了诸多困惑：基地是否过热？部分基地是否有名无实？基地审批是否需要规范？基地运营状况如何评估？

目前国内的动漫产业基地并非严格意义上的经济组织，也不是动漫企业赖以生存的惟一方式。基地，首先是一个行政概念，政府赋予它“孵化器”一样的功能，但它们真的能够孵化出“小鸡”？

动漫基地知多少？

记者采访了多位动漫业内人士，绝大部分人都认为基地太多了，但到底是多少却说不清楚。

在今年6月份召开的扶持动漫产业发展部际联席会议专家委员会年会上，来自中央电视台青少部的赵文江代表专家委员会市场组给出了一个比较权威的数字：目前全国共有70个动漫产业基地，其中国家级基地52个，分别由广电总局、新闻出版总署、文化部和科技部四部委发牌；地方级18个，分别由当地政府、某家公司或某个院校设立。

赵文江说，基地数字的统计并不是一项简单的加法。针对实际存在的“一地多牌”和“一牌多地”现象，专家组分别采取“按实际挂牌量”“按减去重叠量”和“按实际授牌量”三种方法对基地进行统计、计算。结果，无论是每个部委各自的授牌数量，还是4个部委授牌数的总量，用三种统计方法得出的计算结果均不相同。这说明在基地授牌工作中存在着行政重叠等问题，但考虑到在实际管理过程中，实际运营的基地数量与享受政府优惠政策的基地数量基本一致，因此专家组将“按实际挂牌量”统计出来的数字作为最后结论。

此外，专家组还根据动漫基地的组织形式，将中国动漫基地分为四种类型：企业实体型，如上海美影、央视国际总公司等；集聚园区型，如常州、大连、苏州等地的动漫基地；教学实体型，如北京电影学院、中国传媒大学等；泛实体园区型，如北京中关村科技园区的海淀园、石景山园、雍和园等。

走样了的动漫基地

“我去看过一些动漫基地，基本都是一片一片的地，没什么建筑物，去年是这样，今年去看仍然是老样子，居然还挂着国家动漫产业基地的牌子！不知道是谁批准它的，都干了些什么？”曾为唐老鸭配音的李扬，现任中央政法委长安影视中心主任、“部际联席会议”专家委员会成员，在谈到目前动漫基地遍地开花的现状时，他直言不讳。

李扬对动漫基地的印象很有代表性，许多业内人士都认为一些动漫基地走样了。

中国艺术职业教育学会秘书长江泊对此深有同感。“有些地方实际上是利用动漫基地的名义在圈地，根本就不具备做动漫基地的条件。”江泊说：“一些房地产老板比动漫业内专家、企业和政府还要活跃。有一次我参加一个地方的动漫园开园仪式，上去讲话的都是房地产老板，等于是房地产商在开一个招商会。”

动漫产业基地是中国动漫业发展到一个特定历史阶段的产物，政府倡导基地式发展模式的初衷是整合资源，形成合力。但遗憾的是，许多基地的具体实践与政府的初衷背道而驰。文化部中外文化交流中心大型项目部总监张辛负责中国(常州)国际动漫艺术周的筹办，对各地动漫基地的发展情况非常关注，他告诉记者：“那些办得不好的基地，主要是一些交给大利益集团的基地。它们表面上搞得轰轰烈烈，但实际上只用了很一小部分土地做动漫，以应付上面的检查。更大的一部分土地，以配办公楼、建宿舍为名搞起了房地产。这样的所谓基地，从一开始就失去了应有的意义。”张辛说，将于本月底举行的第五届中国(常州)动漫艺术周说说，会以动漫基地为主要话题，深入探讨动漫基地的现状与出路。

当然，走样的动漫基地并不能代表全部，基地对推进中国原创动漫所起到的积极作用不能一笔抹杀。

中国戏曲学院多媒体艺术系系主任于少非表示：“基地建得很多也是正常现象，因为不知道哪一个基地是好的，不能一概而论说过滥。这毕竟是一个孵化的过程，还需要一段时间才能够知道我们到底需要多少基地。”他认为，两三年之内会有一批基地倒下去，同时有一些会慢慢好起来，成为动漫原创的中坚力量。

“质量时代”考验动漫基地

2007年，中国原创动画片的产量首次超过10万分钟，一跃成为世界第一。而老牌动漫王国日本去年的产量是8万分钟，在中国之后。

尽管高产量并不意味着中国已是动漫强国，但至少让业界认识到，中国动漫到了由“产量时代”向“质量时代”过渡的时候。

专家指出，基地在中国迈向动画产量大国的过程中起到了历史性的作用，在“质量时代”，基地是否仍能担此重任，则令人担忧。

中国动画协会常务副秘书长李中秋，是韩国文化体育观光部特别邀请的7位外籍评审之一，负责考核韩国面向国际市场的动画作品。他说，韩国的动漫产业先于我国起步，也曾在多个城市建基地，但目前已经走过了这个阶段。经过反思和修正，韩国政府现在最关注的就是能够直接面向国际市场的精品，而我们还在走韩国曾经走过的弯路。

搞动画技术出身的李中秋对记者直言，对仍处于初级阶段的中国动漫产业而言，少不了要建基地，但关键是要摸索出一个好的模式。有了好模式，就可以起到引导示范的作用。李中秋说：“据我现在的观察，很少见到哪个基地真正买的是动画设备，很多是用于广告的、做特技的，名义上是支持动画，实际用于其他目的。还有一些是做动画根本用不着的设备，摆在那儿给领导看的，甚至采购过程中出现作弊、腐败现象。”

环球数码媒体科技研究(深圳)有限公司董事长金国平表达了类似的看法，他说：“如果每个地方都有基地，或者水平很一般的话，意义不大。在目前已有一定规模、数量增加的基础上，要开始注重质量，注重基地本身的发展，使它真正成为动漫产业的孵化器，对中国动漫产业真正起到推进作用。”