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国家广电总局即将颁布《关于促进我国动画创作发展的具体措施》，其中关于〝在时机成熟时对动画片收视黄金时段（17：00至21：00）必须播出国产动画片或国产动画节目〞，这是一个引导观众、培育市场的重大举措。
似乎持有不同看法者众多，他们认为国产原创动画片应该经历市场风云的磨砺。但是，如果不给动画片一个表现自己的平台，让它们和观众见面，又何以能在市场的拣选中脱颖而出？
在一年之前，杭州人普遍还不知道〝动漫〞为何物，也不相信小孩子看看的玩艺儿居然能成为支撑一个国家经济增长的大产业。这次〝首届中国国际动漫节〞在杭州举办期间，浙江省、杭州市政府下大力组织布展，第一天在杭州的湖滨举行开幕式，杭城居民扶老携幼，倾家出动，西湖边人群涌动，万众争瞻，其盛况不亚于每年的国庆焰火节。
强大声势之中，每个市民耳濡目染，很快掌握了〝动漫〞的信息，你随便询问一个出租司机，或路边的白发老大妈，他们都能滔滔不绝给你讲述〝动漫〞的好处。（需要提示一下的是，在以往物质匮乏的岁月，对于下层基数最大的人群，并不是能够天天看着动画片成长的。）
经过〝首届中国国际动漫节〞的一系列活动，市民才有了全面接触、了解动漫的机会，也只有接触了，才会培养起对动画片的热爱，热爱的人多了，动画才能拥有市场，有了成熟的市场，动画才能生存和发展。
主会场〝中国国际动漫产业博览会〞，展览面积
近日，记者在杭州全国影视动画工作会议上获悉，国家广电总局最近出台了《关于促进我国动画创作发展的具体措施》，与会者一致认为，这是政府关心儿童、青少年成长，支持动画产业发展的重要信号。这意味着，动画产业一个高速发展的时期，即将到来。
会议期间，广电总局领导在大会上宣读了这个措施，做出重要讲话的同时，又恰逢首届中国国际动漫节在杭州举办，许多与会代表既是会议参加者，又是动漫节的嘉宾。他们都对政府这一举措感到欢欣鼓舞。一位在动画业工作几十年的老同志说，〝动漫业是数码时代的重要产业，我们经过几十年的努力，积累了经验，锻炼了队伍，今天又逢国家重要政策出台，动画盛事很快就会到来。〞
为了扶持国产动画片，除了鼓励各级电视台增加动画播出时段、开办动画专栏外，还鼓励各级电视台在黄金时段播放优秀国产动画片，并在时机成熟时，对在动画片收视黄金时段（17：00至21：00），必须播出国产动画片或国产动画节目做出硬性规定。在播出比例上，广电总局还规定国产动画片的播出总量不得少于60%。此外，对于违规播出非法或盗版境内外动画片、超时超量播出引进动画片的播出行为，广电总局要求各部门对此严肃查处。难怪从四面八方赶来参加动漫节的嘉宾们，如此兴奋。有了大量的黄金播出时段，制作动画片的热情必然要大大高涨。
今后各个电视台的黄金时段，尤其是孩子看电视的黄金时间17点至21点，必须播出国产动画片，其他时段国产动画片的播出总量也不得少于60%。这是即将实施的国家广电总局《关于促进我国动画创作发展的具体措施》中的规定。近日这个消息传出后，立即引起动画迷和家长们的关注，在大多数人拍手称好的同时，也有人堪忧，以目前国产动画片的数量和质量，能够满足〝必须播出〞的要求吗？记者就此事采访了相关人士，答案喜忧参半。
〝妈妈观众〞拍手称快：别让国外成人动画迷了孩子眼
国家广电总局《关于促进我国动画创作发展的具体措施》即将正式实施。这意味着，今后各频道的黄金时段将必须播出国产动画片。
如今还有不少人为当年的《大闹天宫》津津乐道，并奇怪，为什么突然满电视屏幕上都是美国、日本来的卡通角色了呢？
老实说，这样的规定在市场经济的环境下出现，很有计划经济时代的遗风。其实笔者和很多国人一样期待国产动画片的发展和壮大，期待出现更多的国产精品，丰富广大青少年的童年记忆。但是，什么样的方式才能让国产动画片尽快长大呢？
在商品紧缺年代，但凡是个商品就有许多人抢着要，那并不是因为东西好而是因为东西少。那些年，被娇宠着的商品制造者，发展前进的脚步之缓慢是有目共睹的。这种现象如今在一些垄断行业仍然延续，越是垄断程度大的行业，改进服务意识的动能越小，他们的〝强大〞外表下面完全是〝保护政策〞在起关键的作用。这样的经验，我们实在不愿意在国产动画片身上再次上演。
真正优秀的企业家都是自己经历市场风云的磨砺而出，真正好的商品都是在市场的拣选中脱颖而出的，需要通过行政手段强制推销的商品往往形成不了持续的生命力。
市场是个非常好的锻炼场，跌倒了不要紧，暂时落后也不要紧，只要你一直坚持下去，就有超越的希望；怕只怕〝为人父母〞者溺爱孩子，不让孩子参与竞争，始终在手里拽着一根线，把孩子圈在一个没有竞争的〝安全港湾〞里独自训练，并且沾沾自喜于在别人开飞机的时候自己终于有自行车了。
事实也证明了，当年中国电影拒好莱坞大片于门外的时候，中国电影都在小打小闹，而这两年《骇客帝国3》、《星战》等大片于全球同步首映了，我们反倒有了自己真正的商业大片，比如《英雄》、《十面埋伏》、《功夫》……
市场的历练优于行政的娇宠，这是一条基本的发展法则。没有普遍意义上的市场竞争力的国产动画片，在政府的强力行政干预下，就算在国内收视率达到了百分之百，那又如何呢？别无其他，一个繁荣无比的虚拟幻象罢了
〝品种单调〞、〝创作选题缺乏艺术吸引力〞、〝动画生产制作缺乏完整的链条〞、〝盗版情况严重〞、〝后产品开发链出现断裂〞，
来自全国各广电系统的负责人、国家动画基地负责人、动画人才培养机构、动画生产和创作机构的负责人参加了这次会议。他们认为，中国动画产业的第一大问题是数量少，品种单一。我国有3.7亿少年儿童，而目前市面上可供他们选择的国产动画产品却少之又少。国家广电总局的一位负责人称，由于产品乏善可陈，选择余地小，中央电视台的少儿频道已无可奈何地将《西游记》播放了十遍之多。上海炫动卡通卫视在开播前储备了不少的动画节目，但开播一段时间后，立刻面临捉襟见肘的局面。
〝题材集中，创作选题缺乏艺术吸引力〞也是目前国内动画产品的一大弊病。与会者指出，国内的动画创作思路仍然保守，题材仍然多数集中在孙悟空等传统神话故事上，创意缺乏想像力和艺术吸引力，原创能力弱。相比国外的米老鼠、唐老鸭、加菲猫等卡通形象和情节设计，国内的自主创新意识和内容、形象的设计均有待大的提高。
动画生产制作缺乏完整的产业链。一部动画片的制作生产，至少需要400～600人，花费好几年时间。作为一项新兴的产业，完整的产业链功不可没。过去，中国的艺术高校单纯注重培养动画绘画人才，却长期没有专门培养动画制片、营销、表演和管理人才的学科，导致人才结构和动画生产制作结构的畸形化，这种不协调对整个产业发育不利。
盗版问题依然严重。国家广电总局局长王太华说，目前市面上仍然可见不少盗版的境外动画片，一些电视台播放的动画片也没有版权许可。
后产品开发链出现断裂。王太华说，全球动画销售收入每年已经达到了5000亿美元，美国的动漫产值超过了微软，日本动漫相关收入占到国民生产总值的20％。美国和日本的成功之处就在于，他们看到了动画产品之外的附加值，包括根据动画、卡通形象制作的玩具、纪念品、文具等。目前许多国外机构愿意低价甚至无偿将动画片供中国的电视台播出，目的就是为了提高动画形象的知名度，从而更好地赚取后产品利润。
（来源：河南日报）
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