----专访文化产业司司长刘玉珠
首届中国动漫艺术大展的举办，实际上向整个社会和动漫业界传递了一个明确的信息——动漫首先是艺术的，然后才是产业或其他的，发展动漫产业首先要尊重其艺术规律，同时，也必须尊重经济规律。
因此，就如何以动漫大展举办为契机，推动中国动漫产业更好更快地发展，记者采访了扶持动漫产业发展部际联席会议办公室召集单位、文化部文化产业司司长刘玉珠。
记者：以往我国的动漫展大多是在展览馆举行的，而此次则在中国美术馆举办，这体现了什么样的策展理念？
刘玉珠：众所周知，近年来，在一系列利好政策的推动下，在动漫业界和全社会的努力下，中国的动漫产业乃至整个文化产业都进入了一个快速发展的轨道，取得了不俗的成绩，动漫产品的数量及质量都有了很大程度的提高，在“走出去”方面也有突破和斩获。
但中国动漫产业仍然存在着不少问题，比如，动漫展会、动漫基地和园区过多过滥，使得动漫产业的虚火进一步上升；动漫产品的产量不断增长，但具有品牌效应的名优产品匮乏；动漫产品仍然难以满足人民群众的精神文化需求。在这样复杂的情况下，政府管理部门必须保持清醒的头脑，肩负起规划和引导的职责，确保动漫产业在尊重艺术规律和经济规律的基础上健康有序地发展。
在这个思路的基础上，扶持动漫产业发展部际联席会议决定筹办一个能够体现中国动漫产业发展状况的具有较高水平的国家级展会。而今年又是新中国成立60周年的历史节点，这就为动漫业和动漫人表达对新中国成立60周年的祝福提供了良好的机缘，也为回顾总结新中国成立以来动漫艺术的发展成果、关注动漫艺术和产业发展的现实、瞻望动漫艺术和产业的未来发展提供了契机。
通过此次大展的举办，我们希望达到这样的目的：由国家出面集中展示新中国成立以来动漫艺术的精品力作，进一步增强我们发展民族动漫产业的信心和自豪感，同时也为虚火过剩的动漫产业提供校正前进的界标，即在尊重艺术规律和经济规律的基础上发展动漫产业。这也正是把首届中国动漫艺术大展的举办地设在中国美术馆的原因。
记者：刚才您讲到，新中国六十华诞的时间节点为此次大展提供了一个回顾过去、关注现实、瞻望未来的历史契机，可否结合此次大展的内容，对此作进一步的解读和说明。
刘玉珠：所谓的回顾过去，是指本次大展第一次将新中国成立60年来的一批思想性、艺术性和观赏性俱佳的动漫艺术名家名作汇集在一起，并适当兼顾新中国成立前的少量优秀作品，且以原稿原画原作为主。在中国美术馆、国家博物馆、国家图书馆、上海美术电影制片厂等众多动漫作品收藏机构、相关单位和私人收藏的大力支持下，共展出动漫艺术名家名作321件，囊括了新中国成立至今动漫艺术领域大部分重要创作成果。
所谓关注现实，是指在展览结构上，第一次将动漫艺术的各个门类，包括动画电影、电视动画系列片、讽刺幽默类漫画、连环画、新时期漫画以及手机动漫、网络动漫等新媒体动漫进行全面系统的展示，反映出动漫艺术随时代而发展的源流之变；第一次将内地、香港和澳门特别行政区以及台湾地区的优秀动漫作品共列一堂，给予两岸四地作品同样的重视和关切。
关于瞻望未来，我想说的是，经过这几年的发展，从宏观上来看，动漫产业铺开了，影响扩大了，关注度提高了。但从纵深角度来看，中国动漫产业如何学习和借鉴国外的经验，同时创新发展中国独有的模式，使中国动漫既有鲜明的时代特点又具有中华文化的特色，这是我们动漫艺术家、动漫企业家和政府管理部门面临的共同责任和使命。
记者：作为主管部门，对于今后如何推动我国动漫产业发展还有什么具体的工作安排？
刘玉珠：自2006年国务院办公厅转发财政部、文化部等部门《关于扶持动漫产业发展的若干意见》，并批准建立由文化部牵头，财政部、教育部等十部委参加的扶持动漫产业发展部际联席会议制度以来，在部际联席会议各成员单位的通力合作下，特别是在一系列财税政策的出台中央财政资金的支持下，动漫产业已经呈现出快速发展的局面。2008年，国务院颁布了规范各行政管理部门职能的“三定”方案，明确文化部为动漫的主管部门，负责动漫和网络游戏相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管。
在近几年推动动漫产业发展的实践中，我们深深地认识到，动漫艺术是深受各个年龄段受众喜爱的艺术门类，动漫产业是文化产业的重点行业。同时，它的发展也关系到广大未成年人的思想道德建设、民族文化精神的传承和国家文化软实力的建设。作为主管部门，我们感到责任重大，使命光荣。正是基于这样的认识，在文化部为贯彻落实《文化产业振兴规划》而出台的《文化部关于加快文化产业发展的指导意见》中，进一步强调了动漫产业的重要作用和地位，明确了其发展的基本路径、方向和目标。
在此，我还想强调说明，目前，我国的动漫产业在一定程度上存在着泡沫化现象，表现为基地热、博览会热、说说热，而且很多都是由政府出面投资、组织的。同时，不少地方政府在园区建设、优惠政策扶持、吸引人才等方面做了很多工作，但多是一厢情愿。少数地方甚至产生一种错觉：全国都在抓动漫产业发展，如果我们出手慢，行动迟缓，政策力度不够，说明我们对推动文化产业和动漫产业发展的认识不足。因此，无论是各级政府还是动漫企业都必须对动漫产业的发展保持清醒的认识，不能一厢情愿，更不能一哄而上。既要看到它的前景，更要看到它的风险，特别是市场风险。因为动漫产业的发展，对人才、资本、技术、市场的要求都很高。如果达不到要求，极可能是花了很多钱，但结果却事与愿违。而且，目前动漫业的发展还受到传播渠道的制约，产业链尚未形成，盈利模式还不十分清晰，所以投资者一定要做好市场调研，一定要充分认识到动漫产业是一个高风险、高回报产业的事实。
基于这些考虑，为规范动漫产业的发展，文化部也发布了一系列文件，最近可能还要出台一些相应的政策，确保动漫产业能够有一个健康的发展态势。比如，对现在动漫节展过多过滥的问题，首先会有清理整顿，然后对基地、园区，乃至对动漫产业都有整体的规划和考虑；另一方面，对动漫产业的发展规划，也在积极考虑当中，包括市场培育、政府的支持、市场环境的治理等。
