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《规划》明确提出，以动漫等产业为重点，加大扶持力度，完善产业政策体系，实现跨越式发展。以开展动漫企业认定工作为重要抓手，积极推进动漫产业发展。
《规划》提出要加快建设一批具有重大示范作用和产业拉动作用的重大文化产业项目。对于《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》已经确定的重大产业项目，要确保资金投入，加快实施步伐。宣传文化系统将选择一批具备实施条件的重点项目给予支持。
文化系统将重点推动动漫游戏业的资源整合，在全国形成若干有自主创新能力的动漫企业集团。
《规划》提出要加强对文化产业园区和基地布局的统筹规划，坚持标准、突出特色、提高水平。建设若干全国和区域性现代流通组织和辐射全国的区域文化产品物流中心，建设一批文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐和动漫等产业示范基地，加快发展具有鲜明地域和民族特色的文化产业群。日前，在天津建设的“国家动漫产业综合示范园区”已经动工，在北京建设的中国动漫游戏城也在进行规划。同时，文化部将抓紧研究制订规范文化产业基地、园区发展的政策措施。
政策措施和保障条件
一是降低准入门槛。积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域是《规划》的一大亮点。目前，在文化部门主管的演出、娱乐、艺术品、网络文化、动漫游戏等领域，基本实现对国内非公有资本全方位、全过程开放，除少数领域外，对外资也已基本开放。
二是加大政府投入。《规划》提出中央和地方各级人民政府要加大对文化产业的投入。2008年中央财政设立了“文化产业发展专项资金”，当年预算10亿元。同时，全国有近20个省（市、区）设立了文化产业发展专项资金。据了解，有关部门正在积极筹备设立中国文化产业投资基金。
三是落实税收政策。《规划》提出要加大税收扶持力度，支持文化产业发展。在促进动漫产业发展方面，要认真贯彻执行文化部、财政部、国家税务总局制定的《动漫企业认定管理办法（试行）》和财政部、国家税务总局印发的《关于扶持动漫企业发展有关税收政策问题的通知》，促进动漫产业的发展。
四是加大金融支持。《规划》提出鼓励金融机构加大对文化企业的金融支持力度。今年初，文化部分别与中国进出口银行、中国银行签订了《关于扶持培育文化出口重点企业、重点项目的合作协议》、《支持文化产业发展战略合作协议》。6月底，文化部评选出15个文化产业项目，推荐给中国进出口银行，涉及资金43.81亿元。
五是加强组织领导。地方各级人民政府要按照科学发展观的要求，切实将《规划》的实施列入重要议事日程，把《规划》提出的目标任务纳入经济社会发展总体规划，建立相关的考核、评价和责任制度，作为评价地区发展水平、衡量发展质量和领导干部工作实绩的重要内容。
六是深化文化体制改革。紧紧抓住转企改制、重塑市场主体这个中心环节，加快推进经营性文化事业单位转企改制。中宣部、文化部日前印发的《关于深化国有文艺演出院团体制改革的若干意见》，提出了更加明确的国有文艺演出院团体制改革路线图和时间表。
七是培养文化产业人才。着力加强领军人物和各类专门人才的培养，培养一批熟悉市场经济规律，懂经营、善管理的人才。吸引财经、金融、科技等领域的优秀人才进入文化产业领域，注重海外文化创意、研发、管理等高端人才的引进。
八是加强立法工作。进一步完善法律体系，依法加强对文化产业发展的规范管理。完善国家知识产权保护体系，严厉打击各类盗版侵权行为，促进国家文化创新能力建设。
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