电视动画国际合作，我们要参与这个游戏吗？

应朋友之邀，写了一篇介绍电视动画国际合作的小文。但朋友说，这样写会刺激中国的有关部门。于是，他就删掉了一些本来就不多的文字，在一本有关影视资讯的杂志上登出来了。下面的是我写的原文。

电视动画国际合作这件事，说起来有些绕；还是请您先看看下面这张表：

1分：故事概念
2分：剧本
2分：角色设计
1分：音乐创作
2分：导演
2分：故事脚本
1分：艺术总监
1分：数字背景
2分：构图
2分：50%的原动画制作成本必须花费在欧洲
2分：50％的上色工作必须在欧洲完成
1分：动画合成
1分：后期编辑
1分：声音

这是法国等欧盟国家的影视动画管理和扶持机构为电视动画项目的主要工作所设定的分值。如果你正打算投资一部与法国或其他欧盟国家合作的电视动画片，而又从来没有听说过上面的这个所谓的“分值系统”，那你需要对电视动画国际合作这样一件事情再深入了解一下了。

在西方国家，如果你的电视动画项目没有被某一电视播出机构完全收购，那么你将不得不考虑从电视播出预售、税收优惠政策、和政府的直接财务支持（如法国的CNC、欧盟的EURIMAGES和MEDIA等）上筹集制作资金；但是，这些钱往往还不够，你还能做的就是想办法在另外的国家里为这个动画项目找到合作伙伴，无论是在财务上，还是在制作、和发行上；这就是最基本的电视动画国际合作。

出钱的国家为了避免流失制作资金和工作机会，并使这个动画项目在所有参与的国家都能享受到“国产项目”的待遇，这些国家在一起就设计了一个游戏规则：国家间的电视动画官方国际合作协议。如：法国与加拿大、加拿大与韩国、韩国与新加坡等等；如今，加拿大与62个国家和地区、法国与40余个国家和地区签有官方国际合作协议。

这些政府扶持资金项目和国家间的合作协议的设计复杂而具体；从版权、制作花费、项目参与人员的国籍等等几乎无所不包。如在法国，动画项目至少获得上面“分值系统”中的14分（共21分）才能有资格申请法国政府（CNC）和欧盟（EURIMAGES和MEDIA）等的资金支持。但如某一法国公司参与的是一家外国公司（如加拿大）发起的动画项目，法国的这家动画公司就有可能不能获得14分，而成为项目的“小股东”（Minority Partner），也就不能申请法国政府和欧盟的电视动画资金扶持；但，动画成片是可以在法国和欧盟国家的电视台销售和播出的。

目前，中国政府没有与任何国家签有电视动画的“官方国际合作协议”；我们中国动画公司参与的将都是“非官方电视动画国际合作”。那么，根据自2004年10月21日起开始实施的一部《中外合作制作电视剧管理规定》中第十八条：“凡以中国特色为表现主题的中外联合制作的电视动画片，可视同国产电视动画片播出”这样一条规定，中国动画公司参与投资外国动画公司发起的项目，将不能在中国获得“正常”的播出权；除非，外国动画公司创作了一部具有中国特色的动画项目。

你如果投资的是一部由中国动画公司发起的具有“中国特色”的动画项目（而且这个项目看起来很受西方电视台的欢迎），因为我们的电视动画市场实在小，并不能为我们的动画制作提供多少资金，还因为我们没有与任何国家签订“官方国际合作协议”，潜在的外国合作公司为了给这个动画项目申请到其政府扶持资金，你只有放弃这个动画项目的主创权和绝大部分的版权拥有权，而让你的欧洲合作公司获得那至少的14分。这样，我们看到的将是一部由外国动画公司主创、制作的，具有“中国特色”的电视动画片。

这实在是有点悬，也有悖于中国政府和人民发展中国文化产业的初衷。

（据国家广电总局：“中国特色”可以用六个“中国”来形容，即“中国特色、中国故事、中国形象、中国风格、中国气派、中国精神”。）