| 维爱迪-动画创作家园 >> 动画理论 >> 关于发展动漫产业的提案 |
动漫是继IT产业之后又一快速发展的新兴产业，被视为21世纪创意经济中最有希望的朝阳产业。正如夏德仁市长在今年6月11日的大连高新区〝国家动画生产基地〞接牌仪式上所说：〝动漫产业发展是大连经济发展是史上的一件大事，它标志着大连高新产业，尤其是软件产业迈上了一个新台阶。大力发展动漫产业，对于调整传统产业结构，从根本上转变经济增长方式，实现东北老工业基地的真正振兴，具有非常重要的意义。〞大连市作为〝国家动漫游振兴基地〞和〝国家动画生产基地〞，完全有条件将动漫产业发展成为新的支柱性产业，成为大连新的经济增长点。
去年，大连软件总销售收入71.9亿元人民币，软件产业增加值已经占GDP的3.7％。如果大连市的动漫产业在今年后5到10年间可以发展到目前软件产业的规模和贡献率，也就是4％左右，约200亿元的产业规模，按照国际上平均的衍生产品与动画片的产值比率的7：3到9：l的话，就是动漫产业通过衍生产品还可以创造460～1800亿元以上的GDP，足可以支持大连走向第三次辉煌。因此，动漫产业的发展无疑将成为大连经济新一轮发展的重大机遇和战略选择。
一、将动漫产业列入政府产业发展规划
按照国际标准，人均GDP到1000美元时，以文化产业为核心的第三产业，在经济结构上的比重应该达到40％：人均GDP达到3000美元时，第三产业应该占到55％，而我国目前的第三产业产值只占GDP的33％左右，缺口为6000～7000亿元，市场前景十分广阔。因此,建议将发展动漫产业作为发展新兴文化产业的一项重要内容纳入国民经济发展总体规划和文化产业专项规划，并将规划纳入〝十一五〞经济社会发展计划和年度计划。
二、设立动漫产业专项发展基金
动漫产业是高风险，高投入，高回报的投资，因此，建立多主体投资，多渠道开发的市场投融资体系是非常必要的。首先，建议由高新园区牵头，结合〝国家动画产业基地〞和〝国家动漫游产业振兴基地〞建设，建立由国家、省、市三级财政拨款的动漫发展专项基金；其次．建立务实高效的融资平台．提倡和鼓励民间资本的进入：再次．鼓励引进外资，除了激活国内资金进入产业之外，合理引进外资可以在投资、技术、人才、国际市场方面一箭四雕。
三、出台鼓励发展动漫产业的特殊优惠政策
根据国家的相关政策，结合我市动漫产业发展的实际，建议出台优惠政策：首先，通过政策推动对原创的支持和市场的建设，培育具有较强竞争力的市场主体：其次，在用地、资金、技术、人才和税收等方面实行扶持政策，打造动漫产业生态圈和产业集群。再次，通过减免税优惠，低息、无息贷款等方式吸引更多社会经济力量主动参与动漫产业的发展。
四、成立大连市动漫行业协会
动漫产业是一个行业面广、产品链长、交叉性强的极为特殊的行业，因此，组建大连市动漫行业协会．建立科学、民主的决策程序和行之有效的自我管理、共同发展模式，开展同业交流、跨行业协作和市场开拓活动，为行业发展提供国家政策咨询、市场调研和预测、项目引进、国际合作和交流、人才培训、行业自律等方面的服务，建立政府、中小企业、科研单位联系的重要渠道，为把动漫产业的发展提供政策上和制度上的保障。
五、我市动漫产业的市场定位与发展模式
一是大力发展动漫加工业。目前，中国动漫产业仍处于起步阶段，未来三、五年内，国内动漫市场以引进、加工、代理运营为主是其发展的必然。就国内动漫产业布局而言，大连最明显的独特的优势还在于区位优势和成本优势。大连与日本、韩国相临的地理位置，决定了大连在起步阶段的市场定位应确立以外包加工为主。通过外包加工进行资本积累．学习国外的先进技术和运营经验．将是一条厚积薄发的有效途径。
二是积极开发动漫衍生产品。按照国际惯例，动漫产业70％的利润是由音像出版和衍生产品开发实现的，动漫衍生产品这个新兴产业一旦在中国市场进入成熟阶段，必将创造惊人的产值。因此，一方面要代理、移植和引进国的动漫衍生产品，另一方面要积极发展具有自主知识产权的企业，为发衍生产品的开发提供政策和资金的支持。
三是高标准建设动漫产业集群。高标准、高质量地建设好〝动漫走廊〞产业带，完善服务功能、培养专业人才、搭建消费平台，将大连〝国家动画产业基地〞和〝国家动漫游生产基地〞真正建成产业体系相对完整，结构布局基本合理，整体技术水平先进。市场导向作用明显的动漫产业〝硅谷〞，形成生产、消费、流通、培训运行平稳、环环相扣、相互依存、共同发展的动漫产业新格局。
四是全面推进才培训计划。正处于启动阶段动漫产业，动画人才的严重匮乏也已经成为一个制约中国动画发展的紧迫问题。据统计，全国动画专业人才的需求量多达15万人，而从业者目前仅有7000至10000人。另外，动画人才同样还表现在高素质人才奇缺，具备艺术和技术有机结合的复合型人才微乎其微。因此，从长远看，创办动漫学院，发展动漫教育，对动漫产业发展和升级具有重大意义。
（来源：新华网）
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